从建设部建筑市场管理司获悉，2005年是“十五”计划的最后一年，建设部建筑市场管理司认真履行职能，积极开拓创新，各项工作在前几年的基础上取得了新的进展。

　　——清理拖欠工程款工作取得良好进展

　　党中央国务院的高度重视和直接领导下，部际联席会议成员单位加强督促指导，地方政府全面负责，措施有力、重点督查、分类指导、层层抓落实，基本实现了国务院提出的2005年政府拖欠基本解决，长效机制初步建立的两大预期目标。

　　——贯彻落实《行政许可法》，完善行政许可制度

　　抓紧修订部令和标准。按照统一、规范、简化等原则，按照行政许可法修订工程勘察设计、施工、监理、招标代理等资质管理办法；本着适当调整、平稳过渡的原则，抓紧了对各个资质标准进行修订，对现行的各类资质平台进行进一步划分。

　　 规范审批程序，完善工作制度。调整过去定期集中受理的方式改为随时受理、限时审批，促进行政资源的整合和行政效率的提高。2005年共随时受理各类企业资质1.01万件，并对16家申报资质弄虚作假及4家伪造涂改证书企业进行通报批评，严格市场监管，取得了较好的行政审批绩效。
下放资质权限，除企业名称、资质证书编号两项变更由建设部办理外，其他变更事项均委托省厅办理。

　　 ——规范招投标的措施取得良好效果，有形建筑市场建设进一步加强

　　工程招标投标法规制度进一步完善。2005年底，在充分调查和研究的基础上，建设部下发了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动监督管理工作的若干意见》[建设部（建市[2005]208号）]，该《若干意见》对影响工程招投标公开、公平和公正的一些重点环节进行了规范，完善了资格审查制度，深化了对评标专家和评标活动的管理，提出了科学、公正、合理的评标方法，建立了中标候选人的公示制度，提出了对招标代理机构的管理措施，并且对推进建设工程交易中心的建设与管理，充分发挥建设工程交易中心的作用，切实加强工程项目施工招标投标活动的监督管理各个方面提出了一些操作性较强的措施，社会反响较好。此外，还联合有关部委下发了《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目招标代理合同示范文本》等文件，为依法规范招标投标活动提供了依据。

　　各级建设行政主管部门针对工程招标投标活动中存在的突出问题，制订了相应的解决办法，规范招投标活动。北京、天津、上海、重庆、河北、山东、湖南、云南、江苏、安徽等18个省市招标投标监管机构积极改进监管方式，完善招投标各项工作规则，通过备案管理、过程监督、依法查处等手段，不断加大对招投标活动全过程的监督检查力度，依法惩处招投标过程中的违法行为，执法力度加强，执法规范程度不断提高。

　　 有形建筑市场的作用得到进一步发挥。2005年5月，吴官正同志视察了广州交易中心，对交易中心工作予以肯定。天津、河北、内蒙古、广东、甘肃、青海等省市的人大常委会已将有形建筑市场写入了有关的条例或管理办法。各地有形建筑市场一方面加强自身建设，拓展服务功能，另一方面积极探索，建立公开信息、公平交易、公正服务的工程建设服务平台，确保了工程交易活动的有序、集中、公开、透明。

　 ——加强建筑市场其他环节建设，促进建筑市场统筹协调发展

　　进一步推动工程担保开展。制定印发了《工程担保合同示范文本》，组织召开了“工程担保论坛”，选择深圳、厦门等七个城市作为推行工程担保的试点城市，进一步规范担保行为，推进担保制度的健康发展。

　　加快建设领域信用体系建设。印发了《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》，在信用体系建设的指导思想、总体目标、基本原则等方面都提出了具体要求，对加快全国建筑市场信用体系建设工作发挥了重要作用。组织召开了全国诚信体系建设及长三角区域信用体系建设试点启动仪式工作会议，正式启动了诚信体系建设的试点工作。

　　推动全国工程监理工作上新台阶。去年6月在大连组织召开全国建设工程监理工作会议，对长期困扰大家认识上的监理工作的定位、定性、安全责任、收费标准等问题，明确了意见，统一了认识。对当前和今后一个时期工程监理工作做了全面的规划和布置，提出了监理工作的指导思想、工作目标和主要任务。

　　积极稳妥推进个人执业资格制度的建设。颁发了《勘察设计注册工程师管理规定》。按照《行政许可法》要求，开展对勘察设计执业人员的注册工作，规范其执业行为。组织起草《注册建造师管理规定》，会同人事部进行了建造师执业资格考核工作和考试组织工作。